商会公告

抓改革 增活力

来源: 时间:2009-03-13 15:56:02 次数:

温家宝总理在政府工作报告中指出,坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力,进一步解放思想,加大重点领域和关键环节改革力度,消除体制机制障碍,激发创造活力。

出席两会的代表委员们在审议和讨论政府工作报告时一致认为,在国际金融危机影响的背景下,坚持社会主义市场经济的改革方向,抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施,是提振市场信心的好办法。

“企业增值税转型改革、成品油价格和税费改革等一系列改革措施,将对我国经济保持平稳较快发展发挥重要作用。”全国政协委员、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明表示。

“改革开放30年来的伟大历程和伟大成就昭示我们,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是促进科学发展的根本动力。”全国人大代表、南昌市市长胡宪表示,南昌市近年来的快速发展,从根本上说是不断深化改革开放的结果。

胡宪代表说,南昌市始终坚定不移地深化改革开放,实施“大开放”主战略和“新型工业化”核心战略,坚持科技强市,走科学发展、可持续发展之路,经济保持了快速平稳的发展势头。2008年,面对国际金融危机的冲击,南昌市地区生产总值实现了15%的增长,财政总收入首次突破200亿元。

政府工作报告中说,今年是实施“十一五”规划的关键之年,也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,改革发展稳定的任务十分繁重。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为,也正因为此,更应当进一步深化改革开放,增强发展的活力、发展的动力。“抓改革始终没有止境,始终需要进一步推进。”

2008年10月,党的十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。“《决定》中一系列举措能够真正激发农村发展的活力。”蔡继明委员说。

2008年,国务院机构改革基本完成,地方机构改革稳步推进;集体林权制度改革全面推开;中国农业银行和国家开发银行股份制改革顺利进行。实施新的企业所得税法,统一内外资企业和个人房地产税收制度;酝酿多年的成品油价格和税费改革顺利推出。

胡宪代表表示,这些体制机制创新,契合当前保增长、扩内需、调结构的需要,增强了我国经济发展的活力,更为我国经济社会长远发展奠定了坚实基础。

加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态补偿机制,积极开展排污权交易试点;全面实施增值税转型改革,推进省直管县财政管理方式改革;积极引导民间融资健康发展,推进利率市场化改革;加快铁路、电力、盐业等行业改革,制定出台电信体制改革配套监管政策。代表委员们认为,政府工作报告中提到的许多改革措施,涉及资源性产品价格、财税体制、金融体制、重点行业等诸多重点领域和关键环节,显示了我国加大改革力度的决心和信心,完善了有利于科学发展的体制机制,增强了经济社会发展的活力和动力。

“我们今年在辽阳有个项目,预计化工设备等固定资产的投资有2亿元。增值税转型改革后,我们就能得很大实惠了。”全国政协委员、辽宁奥克集团董事长朱建民说,增值税转型改革大大降低了企业进行技术改造的成本,激励了企业进行设备更新和技术升级,将进一步增强企业的市场竞争力。

“受国际金融危机影响,我国不少中小企业的生产经营出现了困难,主要体现在流动资金不足。当前加大金融改革和金融创新的力度,缓解中小企业融资难的问题,意义尤为重大。”全国政协委员、北京银行(10.91,0.28,2.63%)行长闫冰竹介绍说,北京银行计划从2008年底至2009年新增550亿元授信额度,其中30%以上用于支持高新技术、文化创意、节能减排等行业的中小企业发展。

闫冰竹委员带来两个与中小企业融资有关的提案,一个是完善动产抵押配套制度,为中小企业动产抵押融资创造条件;一个是改善商业信用融资渠道,扭转中小企业在商业信用中的弱势地位,以缓解经营中的流动资金压力。“动产抵押作为一种新型的贷款担保方式,为那些资产以动产为主、缺乏不动产抵押物的中小企业提供了资金融通手段。”

“我国改革发展的历史经验表明,重点领域和关键环节的改革往往能够直接增加发展活力,开创发展新局面,30年前的家庭联产承包责任制就是如此。”蔡继明委员建议,进一步推进公共财政管理体制改革,深化预算制度改革,健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制;调整国民收入分配格局,提高居民可支配收入在国民收入分配中的比重。“这将对拉动内需起到实质作用!”

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